ທ່ານ ນາງ ຄຳຈັນ ພົມແສງສະຫວັນ ຮອງປະທານສູນກາງແນວລາວສ້າງລາວ ໄດ້ຕາງໜ້າໃຫ້ສູນກາງແນວລາວສ້າງຊາດ ມີຄໍາເຫັນຕໍ່ບົດລາຍງານຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານ ປະຈຳປີ 2021 ແລະ ແຜນການເຄື່ອນໄຫວ ປີ 2022 ໃນວາລະກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນ ເທື່ອທີ 2 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ IX ວັນທີ 8 ພະຈິກ ນີ້, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງ ທ່ານ ໄຊສົມພອນ ພົມວິຫານ ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ.
ທ່ານ ຮອງປະທານສູນກາງແນວລາວສ້າງຊາດ ໄດ້ມີຄໍາສະເໜີຂອງປະຊາຊົນ ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຜ່ານໄປຍັງພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອພິຈາລະນາ ໃນ 10 ບັນຫາສຳຄັນ ຄື:
1). ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາ, ກະຕຸກຊຸກຍູ້ ຕໍ່ການປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາຂອງລັດຖະບານ, ບໍລິສັດກ່ຽວຂ້ອງ ທີ່ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແຕ່ບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂເຊັ່ນ: ໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າຫ້ວຍເປາະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ມີການຊົດເຊີຍ ເນື້ອທີ່ດິນ ທໍາການຜະລິດຂອງປະຊາຊົນ ບ້ານສັນທົ່ງ ເມືອງເລົາງາມ ແຂວງ ສາລະວັນ ແລະ ບໍລິສັດເອກະຊົນສໍາປະທານເນື້ອທີ່ດິນທໍາການຜະລິດຂອງປະຊາຊົນ ຢູ່ບ້ານ ນາທັນ ເມືອງເລົາງາມ ແຂວງ ສາລະວັນ; ການຈ່າຍຄ່າແຮງງານ ໃຫ້ກໍາມະກອນທີ່ອອກແຮງງານ ປຸກສ້າງທີ່ພັກອາໄສຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້ານໍ້າທາ 1 ຢູ່ເມືອງນາແລ ແຂວງ ຫຼວງນໍ້າທາ ແຕ່ປີ 2015 ຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂໄດ້ ລວມທັງຄ່າຊົດເຊີຍທີ່ດິນປຸກສ້າງ ແລະ ຈັດສັນທີ່ດິນທໍາການຜະລິດຂອງປະຊາຊົນ; ປະຊາຊົນເມືອງ ຊໍາໃຕ້ ແຂວງຫົວພັນ ສະເໜີກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຜົນກະທົບຂອງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້ານໍ້າຊໍາ 1 ໂດຍສະເພາະແມ່ນປ່າຊ້າ ຈໍານວນ 421 ຂຸມຝັງສົບ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍ.
2). ຕໍ່ບັນຫາທີ່ດິນ ການຈັບຈອງທີ່ດິນ ປ່າ, ດິນຫວງຫ້າມ, ດິນບ້ານ ແລະ ດິນປະເພດຕ່າງໆ ເປັນຈໍານວນຫຼາຍ ໄວ້ຫຼາຍປີ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ມີການພັດທະນາຫຍັງ ທັງບໍ່ທັນໄດ້ເສຍພັນທະຕໍ່ລັດ ຂອງບຸກຄົນ, ນິຕິບຸກຄົນ ຍັງມີຢູ່ທ້ອງຖີ່ນຕ່າງໆ ແຕ່ປະຊາຊົນຈໍານວນບໍ່ໜ້ອຍ ບໍ່ມີບ່ອນປຸກສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສ, ບໍ່ມີທີ່ດິນທໍາການຜະລິດ, ບໍ່ມີລາຍຮັບທີ່ໝັ້ນຄົງ, ມີຄວາມທຸກຍາກ ຕໍ່ສະພາບການດັ່ງກ່າວ ຄວນໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ກວດກາຄືນ ແລະ ມີການຈັດສັນ, ມີຊ່ອງທາງເພື່ອຊ່ວຍເຫຼືອແກ້ໄຂໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ.
– ຂໍໃຫ້ມີການກວດກາ ຕໍ່ສະພາບການຊື້-ຂາຍດິນ ແລະ ເຮືອນ ໃຫ້ຄົນຕ່າງປະເທດ ແຕ່ອອກຊື່ເປັນຄົນລາວ ມີຢ່າງແຜ່ຫຼາຍ, ເກີດມີສະພາບການສໍ້ໂກງກັນລະຫວ່າງຜູ້ຊື້ດິນ ແລະ ຜູ້ອອກຊື່ ໃນໃບຕາດິນ ພາໃຫ້ເກີດມີຄວາມບໍ່ສະຫງົບ ສະເໜີໃຫ້ມີວິທີການແກ້ໄຂຢ່າງເປັນຮູບປະທໍາ.
– ບັນຫາຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ໃນການຊົດເຊີຍຜົນເສຍຫາຍຕໍ່ການຜະລິດກະສິກໍາ ຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າທີ່ຖືກຜົນກະທົບ ຈາກໂຄງການກໍ່ສ້າງ, ສໍາປະທານ ເພື່ອເຮັດກິດຈະກໍາຕ່າງໆຂອງລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ຈໍານວນໜຶ່ງ ຍັງບໍ່ທັນຖືກຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແນວທາງ, ກົດໝາຍ ສະພາບຕົວຈິງຍັງມີຫາງສຽງ, ມີການສະເໜີ, ຮ້ອງທຸກ ຕໍ່ການຈັດຕັ້ງກ່ຽວຂ້ອງຂັ້ນຕ່າງໆ ແຕ່ການແກ້ໄຂຕົວຈິງຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຊັກຊ້າແກ່ຍາວ; ທັງຍັງມີບາງບ່ອນ ມັກໃຊ້ອໍານາດບໍລິຫານຕໍ່ປະຊາຊົນ ຢ່າງບໍ່ມີເຫດຜົນພຽງພໍ.
– ສະເໜີສະພາແຫ່ງຊາດ ລົງຕິດຕາມກວດກາ ບັນຫາຂໍ້ຂັດແຍ້ງ ທີ່ດິນລະຫວ່າງບໍລິສັດນໍ້າທາກໍ່ສ້າງຂົວທາງ ກັບປະຊາຊົນຢູ່ບ້ານຊຽງດາ ເມືອງ ໄຊເຊດຖາ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ຈໍານວນ 126 ຄອບຄົວ, ແກ່ຍາວມາຫຼາຍປີ ປັດຈຸບັນເຫັນວ່າມັນກາຍເປັນບັນຫາລະຫວ່າງປະຊາຊົນ ກັບບໍລິສັດ ແລະ ອົງການປົກຄອງນະຄອນຫຼວງ; ຖ້າບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ອາດຈະເປັນບັນຫາກວ້າງຕື່ມ.
3). ບັນຫາການສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາ ໃຫ້ລູກຫຼານຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າ ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ, ລວມທັງຜູ້ຮຽນຈົບວິຊາຊີບແລ້ວ ບໍ່ມີວຽກເຮັດງານທໍາ, ບໍ່ມີລາຍຮັບ, ຈໍານວນໜຶ່ງໄປຊອກເຮັດວຽກນໍາໂຄງການຕ່າງໆຂອງຕ່າງປະເທດ, ເຮັດວຽກຢູ່ສວນກ້ວຍ… ຫຼື ອອກໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ດ້ວຍຄວາມຮູ້ເທົ່າບໍ່ເຖິງການ, ບໍ່ມີຄວາມຮູ້ ຖືກນາຍຈ້າງເອົາປຽບ ບໍ່ຈ່າຍເງິນເດືອນ, ບໍ່ຈ່າຍຄ່າແຮງງານ, ບໍ່ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການປະກັນໄພສຸຂະພາບ, ຖືກກັກກັນບໍລິເວນ, ຖືກໄລ່ອອກ ສະພາບດັ່ງກ່າວນີ້ ເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆໃນສັງຄົມ, ຂໍສະເໜີໃຫ້ການຈັດຕັ້ງກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາແກ້ໄຂດ່ວນ; ຄວນມີກົນໄກປູກຈິດສໍານຶກ, ຄ່ານິຍົມການຮຽນ, ການເຮັດວຽກ; ກວດກາຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບໍລິສັດຈັດຫາງານຕ່າງໆ. ເກັບກໍາສະຖິຕິນັກຮຽນທີ່ຮຽນຈົບວິຊາຊີບ, ຜູ້ບໍ່ໄດ້ຮຽນ ບໍ່ມີວິຊາຊີບ… ລວມທັງແຮງງານລາວ ທີ່ກັບມາຈາກຕ່າງປະເທດ ໃນໄລຍະໂຄວິດ-19 ຈໍານວນຫຼາຍກໍມີວິຊາຊີບຫຼາກຫຼາຍ, ມີຄວາມຊໍານານງານ ໃນວຽກໃດໜຶ່ງ ຈະສ້າງແຮງຈູງໃຈເພື່ອໃຫ້ເຂົາເຈົ້າໄດ້ມາປະກອບສ່ວນວຽກງານໃນຂົງເຂດການຜະລິດ, ເຮັດວຽກອື່ນໆ ເພື່ອເປັນການແກ້ໄຂຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ ໃຫ້ດີຂື້ນ.
– ປະຊາຊົນ ກໍຄືຜູ້ປົກຄອງເດັກ ມີຄວາມເປັນຫ່ວງຕໍ່ຄຸນນະພາບການສຶກສາຮໍ່າຮຽນ ຂອງລູກຫຼານໃນທຸກລະດັບ ທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ໃນສະພາບການຮຽນປັດຈຸບັນ ໂດຍຜ່ານລະບົບອອນລາຍ ບາງຈໍານວນກໍໄດ້ຮຽນ ແຕ່ບໍ່ມີຄຸນະພາບ, ບາງຈໍານວນກໍບໍ່ໄດ້ຮຽນ ຍ້ອນບໍ່ມີຄວາມສະດວກ ແລະ ຈໍາກັດທັງຄູ, ນັກຮຽນ ແລະ ຜູ້ປົກຄອງ, ລູກຫຼານຈໍານວນຫຼາຍແມ່ນຮຽນດ້ວຍໂທລະສັບ; ສໍາຫຼັບນັກຮຽນຢູ່ຕ່າງປະເທດກໍບໍ່ສາມາດກັບໄປຮຽນໄດ້, ການປະສານສົມທົບກັບສະຖາບັນ ກໍຫຍຸ້ງຍາກ ຂໍສະເໜີໃຫ້ຂະແໜງກ່ຽວຂ້ອງ ຈະມີວິທີແກ້ໄຂແນວໃດຊ່ວຍ.
4). ສະເໜີໃຫ້ມີມາດຕະການ ໃນການສົ່ງເສີມການລົງທຶນຂອງລັດເພີ່ນຂຶ້ນ ຊຶ່ງອົງການແນວລາວສ້າງຊາດ ເຫັນວ່າການລົງທຶນຂອງລັດ ນັບມື້ນັບຫຼຸດລົງ ແຕ່ການທົດແທນດ້ານນະໂຍບາຍທີ່ສາມາດສໍາຜັດ ແລະ ຈັບບາຍໄດ້ ໃນເຂດຫຍຸ້ງຍາກ ຍັງບໍ່ເປັນຮູບປະທໍາປານໃດເພື່ອສົ່ງເສີມການຜະລິດພາຍໃນ ແລະ ຊົມໃຊ້ຜະລິດຕະພັນຂອງລາວໃຫ້ກາຍເປັນວັດທະນະທໍາ ຊື່ງເຫັນວ່າ ຈະເປັນວິທີການກະຕຸ້ນເສດຖະກິດຂອງລາວ ຈະແມ່ນດ້ວຍການປູກຝັງ, ການລ້ຽງສັດ, ຫັດຖະກໍາ ແລະ ອື່ນໆ ທີ່ເຮົາສາມາດຜະລິດໄດ້, ສາມາດກຸ້ມຕົນເອງໄດ້; ພ້ອມກັນນີ້ ກໍຄວນພິຈາລະນາ ຕໍ່ການນໍາເຂົ້າຈາກຕ່າງປະເທດ ທີ່ເຫັນວ່າສິນຄ້າຂອງລາວມີຢູ່ແລ້ວຕົວຢ່າງ: ຢູ່ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ມີ 813 ຊະນິດສິນຄ້າ ທີ່ສາມາດແຂ່ງຂັນໄດ້ ຈະເປັນການປະກອບສ່ວນໃຫ້ເສດຖະກິດລາວເຂັ້ມແຂງ, ປະຊາຊົນກໍມີວຽກເຮັດງານທໍາ, ທັງຈະມີລາຍຮັບ ຈະເປັນການຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ດ້ານເງິນຕາອີກບໍ່ຫຼາຍກໍໜ້ອຍ ທັງເປັນການຍົກສູງ, ເຊີດຊູຈິດໃຈຮັກຊາດ ແລະ ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງປະເທດຊາດອີກດ້ວຍ.
5). ອົງການປົກຄອງ ແລະ ປະຊາຊົນ ກຸ່ມເນີນສູງ ເມືອງ ໂພນໄຊ ແຂວງ ຫຼວງພະບາງ ມີ 5 ບ້ານຄື (ບ້ານລ້ອງແງດ, ບ້ານ ລ້ອງຍົມໃຫຍ່, ບ້ານ ລັງກ້ອງຜາແຕ້ມ, ບ້ານ ຜາຕູບໃຕ້, ບ້ານຜາຕູບເໜືອ) ເຂດດັ່ງກ່າວ ເປັນເຂດປະຕິວັດ ໃນເມື່ອກ່ອນ ຍັງຂາດປັດໄຈເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ທ່າແຮງຂອງປະຊາຊົນເຂດດັ່ງກ່າວ ຖືເອົາການຜະລິດກະສິກໍາເປັນຕົ້ນຕໍ ປະຊາຊົນຜະລິດແລ້ວບໍ່ໄດ້ຂາຍ ບໍ່ມີຜູ້ໄປຊື້ ຍ້ອນເສັ້ນທາງຍາກ ປັດຈຸບັນປະຊາຊົນຫັນມາປູກຫຍ້າລ້ຽງສັດເປັນສ່ວນໃຫຍ່; ຂໍສະເໜີ ໃຫ້ການຈັດຕັ້ງພັກ-ລັດ ຊ່ວຍພິຈາລະນາ ແກ້ໄຂບັນຫາ ( ດຶງໄຟຟ້າແຮງສູງເຂົ້າຫາບ້ານ, ການພັດທະນາເສັ້ນທາງ ໃຫ້ທຽວໄດ້ 2 ລະດູ; ການສື່ສານ ແລະ ຂະແໜງການອື່ນໆ) ຜ່ານມາປະຊາຊົນໄດ້ສະເໜີຫາພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງຫຼາຍເທື່ອ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຄໍາຕອບ, ບໍ່ມີການພິຈາລະນາແກ້ໄຂ.
– ປະຊາຊົນຢູ່ຕາມທາງຮ່ອມ, ທາງຊອຍ ຈໍານວນໜຶ່ງ ໃນ 4 ຕົວເມືອງ ຂອງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ຍັງພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໃນການໄປມາ, ການທໍາມາຫາກິນ ຍ້ອນເສັ້ນທາງເປ່ເພ, ເປັນບວກ, ເປັນຂຸມ ບໍ່ໄດ້ຮັບການສ້ອມແປງ, ບໍ່ມີໄຟເຍືອງທາງ ພາໃຫ້ເກີດອຸບັດເຫດ, ຍາມແລ້ງກໍເປັນຂີ້ຝຸ່ນ; ທັງເປັນເງື່ອນໄຂໃຫ້ກຸ່ມຄົນບໍ່ດີສວຍໃຊ້ໂອກາດກໍ່ຄວາມບໍ່ສະຫງົບ, ຂໍໃຫ້ຊ່ວຍແກ້ໄຂ. ຜ່ານມາປະຊາຊົນ ແລະ ຊັ້ນຄົນຕ່າງໆ ໃນສັງຄົມ ມີຄໍາເວົ້າວ່າ: ມີບາງບັນຫາໄດ້ສະເໜີຫຼາຍເທື່ອແລ້ວ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ ທັງບໍ່ມີຄໍາຕອບໃຫ້ປະຊາຊົນ ເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນບໍ່ຢາກມີຄໍາເຫັນ.
6). ປະຊາຊົນ, ຊັ້ນຄົນໃນສັງຄົມ ເຫັນດີສະໜັບສະໜູນ ຕໍ່ພັກ-ລັດ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວາລະແຫ່ງຊາດ ໂດຍສະເພາະແມ່ນວາລະວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂບັນຫາຢາເສບຕິດ ແຕ່ກໍເປັນຫ່ວງໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງ. ບັນຫາຫຍໍ້ທໍ້ໃນສັງຄົມ ມີຫຼາຍພໍສົມຄວນ ອັນເນື່ອງມາຈາກສະຕິເຄົາລົບ ແລະ ປະຕິບັດລັດຖະທໍາມະນູນ, ກົດໝາຍ ຂອງຊັ້ນຄົນ ໃນສັງຄົມ ຍັງບໍ່ສູງ, ມີການລະເມີດລະບຽບກົດໝາຍ ຊຶ່ງໃນນັ້ນເຫັນວ່າບັນຫາການຄ້າ-ຂາຍ, ການເສບຢາເສບຕິດ ມີການບໍລິການກວ້າງຂວາງ ໄປທົ່ວເຖິງທຸກເຂດຕາມໄຮ່ນາ, ຮົ້ວສວນ, ບ່ອນປະຊາຊົນດໍາລົງຊີວິດ, ການທໍາມາຫາກິນ ບາງຄອບຄົວພົ້ນທຸກແລ້ວ ແຕ່ທຸກຄືນ ແລະ ທຸກຫຼາຍກ່ວາເກົ່າ ຍ້ອນສະມາຊິກໃນຄອບຄົວຕິດຢາເສບຕິດ, ຫຼິ້ນກິນຟຸ່ມເຟືອຍ, ບໍ່ຢ້ານລະບຽບກົດໝາຍ ແລະ ສະພາບດັ່ງກ່າວ ມັນຄຸມເຄືອມາຕະຫຼອດ ພົວພັນທຸກກຸ່ມຄົນ. ສະນັ້ນ ຂໍໃຫ້ການແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວນີ້ ຈົ່ງໄດ້ປະຕິບັດມາດຕະການຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ເດັດຂາດ ຕໍ່ຜູ້ກະທໍາຜິດ ລວມທຸກຂັ້ນຕອນຂອງຂະບວນການ ໂດຍບໍ່ມີການຍົກເວັ້ນໃດໆ.
7). ຂໍ້ສະເໜີຕໍ່ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ຂໍໃຫ້ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະມາຊິກສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ເພີ່ມທະວີການລົງພົບປະ ແລະ ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນໃຫ້ຫຼາຍຂຶ້ນຕື່ມ ໂດຍສະເພາະ ປະຊາຊົນຢູ່ເຂດພູດອຍຫ່າງໄກ-ທຸລະກັນດານ, ຕາມຊາຍແດນ ຄວນມີການວາງຄາດໝາຍຊັດເຈນ.
8). ສະເໜີລັດຖະບານ ສືບຕໍ່ເອົາໃຈໃສ່ ແກ້ໄຂບັນຫານະໂຍບາຍຕໍ່ຜູ້ທີ່ມີຄຸນງາມຄວາມດີ ຕໍ່ປະເທດຊາດ ຕາມລະບຽບການ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອປະຊາຊົນທີ່ທຸກຍາກຂາດເຂີນ ໃນໄລຍະທີ່ມີການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ຜູ້ທີ່ປະສົບໄພພິບັດທໍາມະຊາດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ທີ່ມີຜົນເສຍຫາຍຫຼາຍ ແຕ່ການແກ້ໄຂບັນເທົ່າທຸກ ຍັງຊັກຊ້າແກ່ຍາວ, ປະຊາຊົນມີຄວາມຄອງຄອຍ.
9). ສະເໜີສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸກຍູ້ລັດຖະບານເອົາໃຈໃສ່ວຽກງານກໍ່ສ້າງຮາກຖານການເມືອງ ຕິດພັນກັບການແຂ່ງຂັນຮັກຊາດ ແລະ ພັດທະນາ, ວຽກງານສາມສ້າງ ຂອງພັກໃຫ້ສອດຫ້ອຍວຽກງານສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ເປັນຮູບປະທໍາ ເປັນຕົ້ນວຽກງານພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ລຶບລ້າງຄວາມທຸກຍາກ ຊຶ່ງລັດຖະບານໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ຫຼາຍສົມຄວນ ແຕ່ການປະຕິບັດເຫັນວ່າ ການສ້າງບ້ານພັດທະນາ, ການສ້າງຄອບຄົວໃຫ້ພົ້ນທຸກ, ຄອບຄົວພັດທະນາ ແລະ ຄາດໝາຍອື່ນໆ ບໍ່ບັນລຸຕາມແຜນການ.
10). ສະເໜີໃຫ້ຊຸກຍູ້ລັດຖະບານເລັ່ງປັບປຸງຂອດຂັ້ນການບໍລິການ, ບໍລິຫານລັດ ໃຫ້ກະທັດຮັດ ແລະ ເລັ່ງປັບປຸງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງລະຫວ່າງຂະແໜງການຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.